“ESTRATEGIA DE SEGURIDAD NACIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 2015”

COMUNA “MANUELITA SAENZ”

“Un elemento central de nuestra fuerza es nuestra unidad y nuestra certeza de que el liderazgo de Estados Unidos en este siglo, al igual que el pasado, sigue siendo indispensable”.

Barack Obama

Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de América 2015

A principios del mes de febrero de 2015, el actual Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, presentó un documento denominado: “Estrategia de Seguridad Nacional”, es la segunda estrategia que presenta desde que es mandatario (2009), la primera fue expuesta en el 2010. En este documento se han desarrollado 5 capítulos basados en un conjunto de propuestas para la implementación de esta “nueva” estrategia de seguridad nacional presentada por Obama.

Un documento necesario para estudiar y leer con detenimiento, que ha generado en la opinión pública internacional controversia, sobre todo por la mención reiterativa de la prevención y lucha contra el terrorismo haciendo énfasis en el estado islámico, así como, en las propuestas injerencistas que menciona para un determinado grupo de países, entre esos Venezuela.

La Estrategia de Seguridad Nacional, inicia con un primer capítulo a modo de introducción en el cual Barack Obama expresa con absoluta firmeza el liderazgo de los Estados Unidos y su influencia en el mundo, sobre la base fundamental del fortalecimiento de alianzas estratégicas; un segundo capítulo donde profundiza sobre los temas de Seguridad, haciendo énfasis en la existencia de un mundo cada vez más inseguro, para lo cual se deberá reforzar la seguridad y combatir la latente amenaza terrorista, como principal protagonista, además de cómo prevenir el conflicto y el uso y diseminación de las armas de destrucción masiva; un tercer capítulo donde nos habla de la prosperidad en cuanto al mantenimiento del liderazgo estadounidense a fin de formar un orden económico global emergente; un cuarto capítulo dedicado a los valores, a la promoción de la igualdad, al apoyo de las democracias emergentes, a la prevención de atrocidades masivas y al empoderamiento de la sociedad civil y jóvenes líderes; finalmente, un quinto capítulo dirigido al orden internacional, donde se resaltan diversos aspectos dirigidos al balance de las alianzas con Europa, el balance con Asia y el Pacífico.

Ahora bien, a lo largo del presente ensayo se hará mención a un conjunto de frases plasmadas en este documento vinculadas a tres aspectos fundamentales que se evidencian en su desarrollo:

1.    Excepcionalimo estadounidense.

2.    Realismo en la Teoría de las Relaciones Internacionales (Interés Nacional).

3.    Seguritización.

No obstante, la siguiente frase con la cual inicia la Estrategia de Seguridad Nacional presentada por Obama engloba estos tres aspectos:

“Today, the United States is stronger and better positioned to seize the opportunities of a still new century and safeguard our interests against the risks of an insecure world”. (2015, p.3), lo cual puede interpretarse “Hoy, los Estados Unidos están más fuertes y mejor posicionados para aprovechar las oportunidades de un nuevo siglo y salvaguardar nuestros intereses contra los riesgos de un mundo inseguro”.

1. Excepcionalimo estadounidense.

Sobre el excepcionalismo, se han identificado un conjunto de frases donde  se expresa este aspecto, basado principalmente en la doctrina del destino manifiesto, cuyo objetivo no es otro si no la expansión norteamericana. De acuerdo a la Enciclopedia de la Política de Rodrigo Borja, dicha doctrina conocida desde 1845 por la frase “nuestro destino manifiesto es abarcar el Continente”, que fue escrita por primera vez en la “U.S. Magazine and Democratic Review”, publicada por John L. O’Sullivan en Nueva York. Asimismo, esta doctrina lleva consigo una esencia histórica vital para el pueblo estadounidense, que pretenden llevar a cada territorio dónde tienen intereses y pretensiones expansionistas, justificada con una bandera “democrática”.

En este contexto, desde la introducción del documento de Estrategia de Seguridad Nacional, Barack Obama dice: “American exceptionalism is not rooted solely in the strength of our arms or economy. Above all, it is the product of our founding values, including the rule of law and universal rights, as well as the grit, talent, and diversity of the American people” (2015, p.3). Esta frase ha sido antecedida por la frase “We will lead with strengt”  (Vamos a conducir con fuerza), haciendo referencia al crecimiento de los Estados Unidos tras superar una difícil década, un crecimiento basado en la economía, en la generación de nuevos empleos y haciendo una especial mención a que su poderío militar no tiene rival. Es entonces donde el excepcionalismo arriba mencionado encaja perfectamente en una fórmula moral, al hablar de la universalización de los derechos, del reconocimiento de la diversidad del pueblo estadounidense, todo ello por encima de la fuerza y la economía.

Con la frase “We will lead with a long-term perspective” (Nosotros dirigiremos con una perspectiva a largo plazo) (2015, p4), Obama plantea que en el mundo hay transiciones históricas que se desarrollarán durante décadas, para lo cual esta estrategia busca la influencia de los Estados Unidos en esas trayectorias, aprovechar las oportunidades y los riesgos que las mismas puedan presentar.  A propósito de las coyunturas mundiales no es casual una estrategia tan pertinente como ésta para preservar el interés nacional de los Estados Unidos. 

2. Realismo en la Teoría de las Relaciones Internacionales (Interés Nacional).

El interés nacional definido en términos de poder, es uno de los principios fundamentales del realismo político en la Teoría de las Relaciones Internacionales, uno de sus principales exponentes es el autor alemán Hans Morgenthau.

Una de  importantes frases que muestran el realismo en esta estrategia es “We will lead with all the instruments of U.S. power” (Vamos a conducir con todos los instrumentos del poder de Estados Unidos) (2015, p. 4). En esta idea Obama plantea que la influencia estadounidense es mayor cuando se combinan todas las ventajas estratégicas; como se sabe, las ventajas en materia militar son una de sus prioridades, por lo que Obama manifiesta que el ejército estadounidense se mantendrá listo para defender sus intereses nacionales. Al respecto, Obama plantea un impulso esencial de la diplomacia, partiendo del hecho de que el uso de la fuerza no es la única herramienta a disposición para la participación estadounidense fuera de sus fronteras, tampoco la más eficaz para los desafíos que enfrenta. Por el contrario, Obama presenta como primera línea de acción “and clear-eyed diplomacy, combined with the central role of development in the forward defense and promotion of America’s interests”, lo cual puede interpretarse como la diplomacia de ojos claros, combinados con el papel central del desarrollo en la defensa adelantada y promoción de los intereses de Estados Unidos. Lo cual resulta, desde nuestra perspectiva, un planteamiento contradictorio considerando todas las acciones militares implementadas en el Medio Oriente durante la última década, sólo por mencionar un ejemplo.

Otra frase en la que el interés nacional estadounidense se hace presente es la siguiente: “We will deter and defeat any adversary that threatens our national security and that of our allies” (Vamos a disuadir y derrotar a cualquier adversario que amenaza nuestra seguridad nacional y la de nuestros aliados)  (2015, p. 28). Partiendo del hecho de que las acciones para disuadir y derrotar no siempre van de la mano con la diplomacia, queda claro que para los Estados Unidos, garantizar “su” Seguridad Nacional y la de sus “aliados” por los medios que sean necesarios son la tarea principal, lo cual nos lleva al siguiente punto

3. Seguritización.

Sobre este aspecto, es pertinente mencionar la frase que creemos que contiene la mayor pertinencia, entendiendo que la Seguridad Nacional es lo primero y está por encima de cualquier consideración: “This National Security Strategy provides a vision for strengthening and sustaining American leadership in this still young century. It clarifies the purpose and promise of American power. It aims to advance our interests and values with initiative and from a position of strength”. (2015, p. 28). (Esta Estrategia de Seguridad Nacional ofrece una visión para fortalecer y mantener el liderazgo de Estados Unidos en este siglo todavía joven. Aclara el propósito y la promesa del poder estadounidense. Su objetivo es promover los intereses y valores con iniciativa y desde una posición de fuerza).

Partiendo de esta acepción, el ejercicio y mantenimiento del liderazgo estadounidense dentro y fuera de sus fronteras permitirá la implementación eficaz de la estrategia planteada para garantizar la Seguridad Nacional de Estados Unidos y sus aliados.

Asimismo, este documento propone,

“The United States government has no greater responsibility than protecting the American people. Yet, our obligations do not end at our borders. We embrace our responsibilities for underwriting interna­tional security because it serves our interests, upholds our commitments to allies and partners, and addresses threats that are truly global. There is no substitute for American leadership whether in the face of aggression, in the cause of universal values, or in the service of a more secure America” (2015, p6).

Interpretando este extracto del documento Estrategia de Seguridad Nacional, se plantea pues que “El gobierno de Estados Unidos no tiene mayor responsabilidad que proteger al pueblo estadounidense. Sin embargo, nuestras obligaciones no terminan en nuestras fronteras. Nos abrazamos nuestras responsabilidades para la suscripción de la seguridad internacional porque sirve a nuestros intereses, defiende nuestros compromisos con los aliados y socios, y aborda las amenazas que son verdaderamente globales. No hay sustituto para el liderazgo de Estados Unidos, ya sea en la faz de la agresión, en la causa de los valores universales, o en el servicio de unos Estados Unidos más seguros”.

Una vez más se menciona el liderazgo estadounidense como aspecto principal en la garantía y el ejercicio de la seguridad nacional, entendiendo ésta como punto focal de desarrollo de la política exterior estadounidense, sobre la cual se sientan los pilares para la implementación de acciones basadas en el realismo, en la persuasión, en la razón y que finalmente terminan por confirmar sus pretensiones imperiales por encima de los valores, creencias, ideologías, sistemas políticos y económicos de otros Estados Nación.

Consideraciones finales

El objetivo fundamental de toda Nación es mantener, resguardar y asegurar la estabilidad, avance y desarrollo del Estado, concebido como los intereses que permitan el logro y cumplimiento de su estrategia de gobierno a ser ejecutada en un periodo previsto. Una vez realizado el estudio de la Estrategia de Seguridad Nacional 2015 propuesta por el gobierno de EEUU sobre su accionar nacional e internacional, se puso en evidencia la visión injerencista y atropellada que sostiene EEUU, con la finalidad de fortalecer y mantener el liderazgo económico, político, social, militar, geográfico y cultural en este siglo, haciendo énfasis en Latinoamérica, por estar en su agenda internacional, donde expone como reto profundizar en los acuerdos económicos de la región, ámbitos nacionales y problemas internos de cada país, a fin de “prestar su apoyo”, estrategia que atropella y vulnera el desarrollo integral de cada gobierno.

Sobre lo expuesto se debe recordar la mención del documento sobre el uso medido de la fuerza que EEUU manifiesta realizar en caso de considerar necesitarlo y actuando como agente regulador de políticas internacionales.  Indica que el uso de la fuerza será en forma selectiva y decidida solo por ellos para la defensa de sus intereses a escala global.

Adicionalmente, se observa la manera en que estipula como herramienta principal para la ejecución de su proyecto de seguridad, el promover los intereses y valores de EEUU con empuje y haciendo uso de la fuerza con una posición ante cualquier situación o país que afrente, que de una manera directa, indirecta o subyacente amenace a la seguridad nacional de la nación estadounidense y aliados. Basándose en un cinismo filosófico, retoricas y antecedentes referentes a “paz, libertad e igualdad”, como estandarte que no sostienen al momento de amenazar y dirigir acciones, señalamientos y demás sobre otros Estados, específicamente Venezuela quien califica como gobierno inestable al tener una “democracia en riesgo”.

Se evidencia los objetivos estratégicos de EEUU como un acto de injerencia inaceptable descalificativa a la política y soberanía de otros países, dirigida a “promover una seguridad compartida en defensa de la humanidad”, objetivo que solo pretende procurar la seguridad interna de EEUU, a través de futuros movimientos en alcance de sus intereses -no los intereses de los pueblos-, en la búsqueda sostenible de su posición internacional de forma hegemónica – imperial –capitalista. Considerando de esta manera el ahínco y valor que posee el presente documento por oponerse directamente a la lucha antiimperialista que como bloque regional se combate y el cual es dirigido por la República Bolivariana de Venezuela –pilar geoestratégico de EEUU-.